این سند درمورد دلائل و چرائی آغاز عملیات ارتش اسرائیل در غزه پرداخته و بر این اساس استوار است که اسرائیل از حق و حقوق کامل برای آغاز این عملیات علیه حماس در غزه برخوردار بود، تا موجب قطع حملات راکتی و خمپاره ای از غزه علیه زندگی مردم اسرائیلی شود. این حملات راکتی و خمپاره ای بی وقفه ادامه یافته بود و جان هزاران شهروند اسرائیلی پیوسته با خطر روبرو بود. هدف دیگر عملیات، خاتمه دادن به اقدامات تروریستی دیگری بود که از سوی سازمان حماس صورت می گرفت. در فاصله سالهای 2000 تا 2008 حدود 12 هزار فروند راکت و گلوله خمپاره به سوی شهرهای اسرائیلی از غزه شلیک شد که حدود سه هزار راکت و خمپاره تنها مربوط به سال 2008 بود. حماس آگاهانه و عمدا زمان شلیک راکت ها را در ساعاتی انتخاب می کرد که کودکان و نوجوانان اسرائیلی در راه رفتن به مدرسه و یا درحال ترک مدرسه بودند تا از این طریق هرچه بیشتر موجب وحشت افکنی درمیان مردم اسرائیل شود و صحنه های دلخراش تری ایجاد کند. این حملات عمدی موجب مرگ شماری از اسرائیلی ها شد، شماری دیگر را زخمی کرد و خسارات چشم گیری به هزاران اسرائیلی وارد کرد؛ محلهای کسب و کار اسرائیلی ها در نتیجه این وضعیت بسته می شد؛ و صحنه های دلهره آور موجب گریز هزاران اسرائیلی به سوی شهرها و نقاط دیگر شد و آنها ناچار به ترک خانه و زندگی خود شدند.
4. این سند خاطر نشان می کند که حماس در اقدامی سیستماتیک و منظم برای دور برد تر کردن راکت های خود و نیز موثرتر کردن سلاحها و مهماتش تلاش می کند ، و در اواخر 2008، برد راکت های آن تا هدف قراردادن برخی از شهرهای بزرگ و مناطق و پایگاههای استراتژیک اسرائیل افزایش یافت. افزایش برد راکت ها به این مفهوم بود که محلهای زندگی یک میلیون نفر از مردم اسرائیل دیگر در تیر رس راکتها قرار دارد. 250 هزار نفر از این جمعیت یک میلیون نفری را کودکان و دانش آموزان مدارس تشکیل می دادند. افزون برآن، حماس مسوول اعزام شمار زیادی از تروریستهای انتحاری برای انجام کشتار علیه مردم اسرائیل در خاک شهرهای اسرائیل بود و نیروی نظامی گسترده ای در غزه شامل بیش از بیست هزار چریک مسلح خود را تعلیم داد و آماده کرد.
5. این سند همچنین به تلاشهای بسیاراسرائیل از کانالهای سیاسی مختلف برای پایان دادن به خشونت و قطع راکت پرانی ها می پردازد و جزئیات تماسهای اسرائیل با دبیرکل سازمان ملل متحد و روسای شورای امنیت در دوره های مختلف را یادآوری می کند. هدف این مراجعات، این درخواست بود که حماس را برای متوقف کردن حملات راکتی زیر فشار بگذارند. اسرائیل از این مقامات جهانی درخواست می کرد که اقدامی قاطعانه از راههای سیاسی انجام دهند. اما علیرغم تمامی این گامها که توضیح آن در سند آمده است، حماس نه تنها به حملات خود ادامه داد بلکه آنرا شدت بخشید و از غزه به سوی خاک اسرائیل با گستردگی و حرارت بیشتری حمله ور شد. این حملات شامل انواع تعرض به خاک اسرائیل بود در حالی که اسرائیل از تابستان 2005 کاملا نوار غزه را ترک کرده است. اما درعین حال از ژوئن 2006 دردست اندازی نیروهای مسلح حماس به خاک اسرائیل یک سرباز اسرائیلی گیلعاد شالیط ربوده شد که وی هنوز نیز دراسارت حماس است و آن سازمان حتی یک بار به صلیب سرخ جهانی یا نهادهای بین المللی دیگر امکان نداده که این سرباز را ملاقات کند.
6. در تحلیل قضائی مشروح مرتبط با عملیات نظامی ارتش اسرائیل، از جمله دربحث پیوند با اصول حقوقی مربوطه و قوانین مورد قبول کشورها، این سند نشان می دهد که کشور اسرائیل ناچار شد که از قوای نظامی استفاده کند و این کاربرد زور پاسخی الزامی و حیاتی و متناسب با ابعاد خطرات ناشی از حملات حماس بود. هرچند که هنوز ارتش دفاعی اسرائیل به بررسی رخدادهای مختلف مرتبط با عملیات مزبور ادامه می دهد، این سند بیانگر آن است که فرماندهان و سربازان ارتش بر اساس موازین حقوق بین المللی مرتبط با حقوق انسانی عمل کرده اند و ازجمله اصول مربوط به قائل شدن تمایز میان نیروهای مسلح و افراد غیر نظامی را رعایت کرده اند و در واکنش های خود تلاش جدی کردند که حد تناسب را در نظرداشته باشند. این اصول در آموزشهای نظامی نیروهای ارتش اسرائیل جای پای مستحکمی دارد، و در استانداردهای رفتاری و اصولی قوانین مرتبط با گشودن آتش پیوسته به سربازان گوشزد می شود، و در عملیات مزبور نیز رعایت شده و نیروها موظف بودند که به سوی هدفهای نظامی آتش بگشایند و تلاش کنند که مردم غیر نظامی و هدفهای غیر نظامی مورد حمله قرار نگیرند. هنگامی که جلوگیری از خسارت و آسیب غیر عمدی به شهروندان وهدفهای غیر نظامی اجتناب ناپذیر می شد، ارتش بالاترین تلاشها را به عمل آورد تا به مردم غیر نظامی هشدار اکید دهد که از محل دور شوند، و همزمان رعایت کرد که علیرغم توان نظامی قوی خود، پاسخ به رخدادهای جنگی متناسب و غیرعادی نباشد. پیش از عملیات درغزه و نیز درجریان آن، ارتش اسرائیل اقدامات زیادی به عمل آورد تا کمک انسانی به مردم غیر نظامی برسد و ازجمله 1511 کامیون در طول 22 روز عملیات، شامل 37162 تن کالاها و مایحتاج اساسی از اسرائیل به نوارغزه وارد شد، و جزئیات این اقدامات دراین سند توضیح داده شده است.
7. در تضادی فاحش، سازمان حماس عمدا و آگاهانه، در طول عملیات غزه و پیش از آن، به شیوه وخیم به نقض حقوق بین الملل اقدام می کرد. این سند حملات عامدانه راکتی و خمپاره ای حماس به سوی شهروندان غیر نظامی در خاک اسرائیل را مستندیت می بخشد و تاکید دارد که حملات راکتی حماس درحالی است که با این اقدامات، احکام بین المللی را که حملات عامدانه به شهروندان و مکانهای غیر نظامی را منع می کند، زیرپا نهاده است. این سند همچنین تاکتیک های مختلف حماس را که موجب به خطرانداختن شدید جان مردم فلسطینی غیر نظامی غزه شده، شرح می دهد. این اقدامات حماس از جمله شامل حمله راکتی به سوی اسرائیل از میان مراکز جمعیتی فلسطینی غزه، در کنار مدارس فلسطینی، درون موسسات سازمان ملل متحد، اشغال مراکز درمانی غزه و تبدیل آنها به پایگاههای اقدامات نظامی، استفاده از آمبولانس ها برای انتقال چریک های مسلح خود، انبار اسلحه و مهمات و راکت درمساجد، و مین گذاری مناطق متعدد و وسیع مسکونی بود. هدف حماس این بود که در واکنش ارتش اسرائیل، شمار تلفات غیر نظامی فلسطینی هرچه بیشتر افزایش یابد تا آن سازمان بتواند به بهره برداری سیاسی اقدام کند. حماس تلاش داشت که با مین گذاری مناطق مسکونی، موجب شود که اگر یک خانه مورد حمله قرار گرفت و آسیب دید، در یک عواقب زنجیره ای، ساختمانهای دیگر نیز آسیب ببیند و تلفات افزایش یابد. این اقدامات حماس از طریق فیلمها، ویدئوها، عکسهای مختلف و غیره بطور مستند دردسترس است و نشان می دهد که حماس چگونه قراردادها و دستورات محاکم بین المللی را نقض می کند. بسیاری از موارد مرگ و میر و آسیب ها به جان انسانها و بخشی گسترده از آسیب ها به اموال به این دلیل بود که حماس از مراکز غیر نظامی بعنوان هدفهای نظامی سواستفاده کرد و یا از کنار مراکز غیر نظامی عمدا فعالیت می کرد. این سند نشان می دهد که در پی انفجارهائی در کارگاههای ساخت مهمات و تسلیحات حماس، به مردم غیر نظامی فلسطینی غزه و اموال آنان خسارت زیادی وارد شده است یا اینکه در مواردی نیز راکتهائی که حماس بسوی اسرائیل نشانه گیری می کرد، به خاک اسرائیل نمی رسید و درون خاک غزه خانه و زندگی خود فلسطینی ها را مستقیما هدف قرار می دهد و بخشی از تلفات وخسارات نیز ازاین طریق به بار آمده است.
8. این سند به تردیدهای اسرائیل و برسر دو راهی قرارگرفتن های این کشور برای چالش با دشمنی که از درون جمعیت غیرنظامی اقدام می کند و غیرنظامیان را بعنوان سپرگوشتی، بلاگردان خود می نماید، می پردازد. سند به اقدامات متنوع و بسیار در زمینه احتیاطی و بازدارنده که از سوی ارتش اسرائیل برای جلوگیری از خشونت و محدود کردن ابعاد آسیب به غیرنظامیان اتخاذ شد، می پردازد. هدف این اقدامات رسیدن به شرائطی بود که حملات راکتی و خمپاره ای از غزه به جان ومال مردم اسرائیل متوقف شود.ارتش اسرائیل نه تنها بارها و بارها هدفها را مورد تامل و دقت قرارداد تا قبل از حمله به آن نهایت احتیاط به عمل آمده باشد، بلکه سلاحهائی به کار برد که هرچه کمتر خسارت وارد کند و از طریق آن، هدفهای مشروع بدست آید. اسرائیل ناچار شد سیستم متنوع و پیچیده ای ازهشدارها را به کار گیرد؛ از جمله به مردم غیر نظامی از راههای مختلف مانند برنامه های رادیوئی، تلویزیونی، تلفن کردن به خانه های تک تک مردمی که در محدوده عملیات بودند، یا پخش کردن اعلامیه از هوا و راههای بسیار دیگر به طور پیگیرانه هشدار دهد که از محل عملیات دور شوند و به اماکنی که سازمان حماس از آن بعنوان مقرها و هدفهای نظامی سواستفاده می کند، نزدیک نشوند. سیستمهای آژیر خطر به کار افتاد تا به مردم غزه ندا دهد که باید از محلهای خاصی دور شوند، و تاکید شد که عملیات ارتش اسرائیل علیه نیروهای حماس دراین منطقه آغاز می شود. برخی از این هشدارها کاملا مشروح بود. هزاران سرباز ماموریت داشتند که مشخصا به خانه ها و تلفن های همراه تک تک فلسطینی های غزه در محدوده عملیات تلفن کرده و با آنها سخن گفته و بگویند که خطر نزدیک است و باید از محل دور شوند. این کار بطور سیستماتیک، علیرغم دشواری های زیاد انجام شد. (درمواردی که چاره ای باقی نمانده بود، تیراندازی هوائی، طی گامهای احتیاطی لازم صورت گرفت.) به شهروندان درمورد برخی ساختمانهای مشخص هشدار داده شد و به آنها تاکید گردید که این اماکن، هدف نظامی تلقی می گردند. ارتش ناچار شد درطول 22 روز عملیات، بیش از دو و نیم میلیون نسخه اعلامیه از طریق هوا به روی آسمان غزه پخش کند. شمار تلفنها به خانه های فلسطینی ها، بیش از 165 هزار تماس بود.
9. دراین سند، دولت اسرائیل درعین حال تایید می کند که علیرغم همه گامهای احتیاطی فوق العاده ای که اتخاذ شد، شهروندان غیر نظامی درغزه کشته شدند و بسیاری زخمی گردیدند. دولت اسرائیل واقعیت کشته ها و مجروحین و نیز وارد شدن خسارات عمده به جان غیرنظامیان و اماکن عمومی در باریکه غزه را برسمیت می شناسد. دولت اسرائیل تلاش نمی کند که ابعاد خسارات انسانی را کم جلوه دهد. همانگونه که آقای اهود اولمرت نخست وزیر پیشین (رئیس دولت در زمان عملیات «سرب گداخته») در شب خاتمه عملیات تصریح کرده و گفت : «به نام دولت اسرائیل، می خواهم از آسیبها به جان غیرنظامیان ابراز تاسف کنم، از درد و رنجی که به غیرنظامی ها وارد شد اظهار تاثر نمایم، از رنجی که به خانواده های قربانیان و آسیب دیدگان و مال باختگان وارد شده، ابرازدرد و اندوه کرده و یاد آورشوم که این اندوه و رنجها درنتیجه تقصیرهای حماس به بار آمد».
10. در تحلیل حقوقی رخدادها، این سند خاطرنشان می کند که مرگ شهروندان غیر نظامی و خسارات به اموال، حتی اگر آسیب های جانی و خسارات درابعاد گسترده باشد، در قاموس قوانین بین المللی نقض اصول محسوب نمی شود. خاصه آنکه اصول تمایزقائل شدن و واکنش متناسب هنگامی نقض شده محسوب می گردند که عامدانه به سوی هدفهای غیر نظامی شلیک شده باشد و ازاین احتمال که این هدف گیری ممکن است جان مردم را کاملا جدی به خطر اندازد، و یا از وقوف به برتری توان نظامی طرفی که هدف را نشانه می گیرد، غفلت عامدانه صورت گرفته باشد. حملات حماس مغرضانه به سوی شهروندان غیر نظامی اسرائیل صورت می گرفت. حماس با این رفتار عامدانه ملاک ها و استانداردها را زیرپا می نهاد و از این روی، مرتکب نقض قوانین حقوق بین المللی شده است درحالیکه ارتش اسرائیل هدف های نظامی حماس را مورد حمله قرار می داد و به ملاک ها پایبند بود هرچند که آسیب ها و خسارات تاسف باری به جمعیت غیر نظامی وارد شد.
11. این سند تلاشهای گسترده و جز به جز اسرائیل را برای همآهنگی و انتقال کمک های انسان دوستانه و یاری های دیگر به فلسطینی های غزه شرح می دهد. همچنین مستندات سواستفاده های حماس از این کمک ها و لطمه زدن به تفاهم ها دراین باره را توضیح می دهد. بارهای مکرر، نیروهای حماس به کاروانهای کمک ها حمله کردند و آنرا مصادره نمودند، حتی برسر نقاط گذرگاهها که کمک ها به آن وارد می شد به معامله برسر «اجاره» این نقاط پرداختند تا افراد مسلح در آنجا بایستند و زودتراین اموال را تصاحب کنند. کمکهائی که می بایست به دست نیازمندان می رسید، از سوی شبه نظامیان حماس یا شبه نظامیان دیگر با دادن رشوه های لازم به حماس، غارت شد.
12. این سند برخی جزئیات را نیز که هنوز بررسی های ارتش اسرائیل درباره آنها ادامه دارد، منتشر می کند. گروههای مختلفی ادعاهائی در مورد نقض قوانین مطرح کرده اند که ارتش همه آنها را بدقت بررسی می کند. تیمهای ارتش درحال حاضر مشغول بررسی حدود یکصد شکایت هستند. ازمیان آنها سیزده پرونده قضائی گشوده شده، و شکایات دیگر اگرمستندات قضائی بیابند به دادگاه کشانده خواهند شد. سند، برخی از یافته هائی را که مربوط به پرونده های قضائی مرتبط با اقدامات عملی ارتش است منتشر می کند. این یافته ها مربوط به شکایاتی درباره این موارد است: (یک) مواردی از آتشباری ها و آسیب ها به ساختمان های وابسته به سازمان ملل متحد و نهادهای بین المللی دیگر. (دوم) آتشباری به سوی مراکز درمانی، ساختمانهائی که با امور پزشکی درارتباط بوده اند، تیمهای پزشکی و امدادگران و آمبولانسها و خودروهای دیگر پزشکی. (سوم) آتشباری به سوی محلهائی که موجب تلفات زیاد غیرنظامی شده است. (چهارم) کاربرد مهماتی که شامل فسفر سفید بوده است. و (پنجم) لطمه به اموال غیرنظامیان و تاسیسات زیربنائی که اتهام آن به نیروهای پیاده نظام وارد شده است. هرچند که هنوز تحقیقات در جریان است، اما در این سند تلاش شده بدون آنکه به امانت بررسی ها و عدم وابستگی آنها خدشه ای وارد کند، اطلاعات زیادی را نیز منتشرکند.
13. تحقیقات عملی تنها در مراحل اولیه یک روند قضائی جامع است. این تحقیقات بخشی از بررسی های مستقلی است که از سوی دادستان ارشد نظامی به عمل می آید. این دادستانی از اختیارات لازم برخوردار است تا درصورت ظن بردن به ارتکاب خطا، با دادن هشدارقضائی به متهم یا متهمین، به گشودن پرونده حقوقی اقدام کند. تصمیمات دادستانی ارشد نظامی می تواند از سوی مشاور حقوقی دولت مورد نقد قرار گیرد. پس از آن نیز دیوان عالی قضائی کشور می تواند یافته ها را مورد بررسی قضائی دوباره قرار دهد. سیستمی که در کشور اسرائیل به امر تحقیقات و بررسی های قضائی و حقوقی هرمدعائی درباره نقض قوانین می پردازد، خاصه روند روند نقد کردن تصمیمات قضائی، توسط نهادهای بین المللی بعنوان یک سیستم مستقل که تا به حد نهایت به بررسی خستگی ناپذیر و جز به جز درهر مدعائی می پردازد، شناخته شده است. نهادهای بین المللی واقف هستند که مقررات و موسسات قضائی اسرائیل با نهادهای کشورهای متمدن غربی همخوانی دارد.
14. اسرائیل از تلفات وارده به غیرنظامیان در جریان عملیات غزه عمیقا متاسف است. ولی اسرائیل مسوولیت و نیز حق دارد؛ مسوولیت وحقی که با قوانین بین المللی نیز همخوانی دارد، و هر کشوری نیز از این حق بهره مند است، که از شهروندان خود در برابر حملات غرض ورزانه و عامدانه راکتی دفاع کند. اسرائیل باور دارد که صرفا وظیفه خود را که با اصول قضائی بین المللی همخوانی دارد، انجام داده است. اسرائیل متعهد است که تمامی مدعیات مطرح شده علیه خود را بدقت و بطور کامل در پی تکمیل تحقیقات، بررسی کند، و نتایج را در خاتمه روند نقد تصمیم های اتخاذ شده، منتشر نماید.
